Нуждае ли се океанът от зониране?


Според изследователите на университета Дюк, Конгресът трябва да създаде система за зониране на океана, за да защити морските ресурси от разширеното развитие на енергията в морето. Техният документ, публикуван днес в Science , твърди, че федералните политици трябва да разширят доктрината за обществено доверие, използвана за уреж

Според изследователите на университета Дюк, Конгресът трябва да създаде система за зониране на океана, за да защити морските ресурси от разширеното развитие на енергията в морето.
Техният документ, публикуван днес в Science, твърди, че федералните политици трябва да разширят доктрината за обществено доверие, използвана за уреждане на правни спорове на сушата към морето. Доктрината може да даде ефективен и етичен отговор на въпроса как да се регулират офшорните зони за сондиране на нефт и газ и развитие на вълни и вятър, като същевременно се защитават рибарството и морските местообитания, пишат изследователите.
Въпросът е как да се отговори на изискванията за енергийно развитие на външния континентален шелф.
Някои законодатели са предложили зониране в морето или "морско пространствено планиране". Няколко групи за застъпничество работят, за да поставят езика на морското зониране, който да наложи подход, основан на екосистеми, да бъде включен в сметките за енергия тази година.
Но авторите на новия доклад твърдят, че американското управление на океана не може лесно да приспособи управлението на екосистемите. За да направят това, те казват, че Конгресът трябва да използва доктрината за обществено доверие, която задължава правителството да управлява природните ресурси в интерес на своите граждани.
„Доктрината за обществено доверие може да осигури практическа правна рамка за преструктуриране на начина, по който регулираме и управляваме нашите океани. Тя ще подкрепя търговията, основана на океана, като същевременно защитава морските видове и местообитания“, казва Мери Търнипсид, докторант в училището на Никола в Дюк. Околна среда и основният автор на изследването.
Много анализатори и американската Комисия по океанската политика приемат, че доктрината за обществено доверие вече обхваща федералните води. Но Стивън Роади, сътрудник в училището по право на Дюк и адвокат на Земното правосъдие, каза, че доктрината трябва да бъде "формално изразена" от Конгреса, Белия дом или федералните съдилища.
Президентът Обама би могъл да използва изпълнителна заповед, за да разшири доктрината в офшорна зона, или Конгресът може да го запише в закона за океаните, каза Роади. Алтернативно, федералните съдилища биха могли да разширят доктрината до океаните, като използват същите прецеденти и устави, които държавите са използвали, според доклада.
Държавите, които използват доктрината за обществено доверие на земята, са започнали да се опитват да го разширят до океана. Океанското партньорство в Масачузетс наскоро написа законодателство, в което се казва, че държавата трябва да управлява водите си според доктрината. Роуд Айлънд и Ню Йорк са в процес на изготвяне на подобни всеобхватни планове за управление на държавните води.
Докладът на Дюк казва, че доктрината трябва да се разшири до американските океански води, за да помогне на федералните агенции да управляват конфликтните изисквания в 3 милиона морски квадратни мили от изключителната икономическа зона.
Понастоящем повече от 20 различни федерални агенции, работещи по десетки закони, регулират видовете и дейностите в тези води, без никакви задължителни, системни усилия да координират действията си за общественото благо, се казва в доклада.
Зониране на границата
Веднъж установено, океанското зониране може да защити жизнено важни местообитания на дивите животни и специфични места за енергийно развитие.
Лари Кроудър, професор по морска биология в училището по околна среда на Дюк, предвижда да използва доктрината за обществено доверие, за да създаде "специален план за управление на морската среда", който има принос от всички съответни федерални агенции. Управлението на екосистемите би било водещ принцип.
Краудър прогнозира, че тъй като дебатът за това как да се регулират употребите на офшорни зони, зрението на исторически влиятелни играчи - като производителите на петрол и газ - може да окаже неправомерно влияние. Стартиращите отрасли, като производителите на енергия от вълни и приливи, могат да имат по-малко енергия.
"Хората все още смятат океаните за граница", каза Кроудер. - Когато Западът беше граница, нямаше зониране. Човекът с шест куршума спечели.
Той добави: "Направихме това на земята с всеобхватни планове. Не поставяте порно магазин до основно училище."
Главен репортер Майкъл Бърнъм допринесе.

Препечатано от Greenwire с разрешение от издателство "Околна среда и енергия", LLC. www.eenews.net, 202-628-6500